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局部選舉判無效有前例! 當年兩黨喬一喬就換人 連重選都免了
台北地院審理2018年台北市長選舉無效訴訟,昨判決國民黨候選人丁守中敗訴。 記者林伯東/攝影 分享 facebook 針對去年台北市長選舉,國民黨台北市長候選人提起「選舉無效」訴訟,台北地方法院昨天判決「原告之訴駁回」。北院審理認定,丁守中所指選務違法,僅為個別疏失或瑕疵,未影響選舉結果,不構成選舉無效要件。但全案仍可上訴。去年九合一選舉,丁守中以3000多票敗給尋求連任的台北市長柯文哲。由於開票開到半夜,被稱為「史上最亂選舉」,丁守中聲請重新驗票後,以中央選舉委員會與台北市選委會為被告,提起選舉無效之訴。如今一審敗訴,雖然丁守中仍可上訴,但過去提起選舉無效之訴的勝訴案例極少。. } }); } 選舉無效之訴vs.當選無效之訴我國選舉訴訟中,最常見的是「選舉無效一陽指 狼牙手指摳摳G點套 指尖上的 醫療用硅膠」之訴和「當選無效」之訴。兩者有何不同?簡單說,前者以選舉委員會為被告,一旦贏得勝訴,將重新選舉;後者則是以當選人為被告,如果法院判決確定無效,被告的當選資格將被取消。司法實務上,「當選無效」勝訴的案例不算罕見,但提起「選舉無效」之訴,形同要推翻整場選舉,若非有重大舞弊,否則難度極高。例如,昨天不只丁守中輸掉選舉官司,時代力量台中市議員候選人吳佩芸,去年以九票之差,輸給民進黨老將何文海,吳佩芸也對何文海提起「當選無效」並聲請驗票,台中地院歷經6次開庭勘驗清點結果,查出何文海有效票仍比吳佩芸的有效票還多出8票,判吳敗訴。2004年總統大舉後,連戰(右)及宋楚瑜的支持群眾一連七天在總統府前廣場靜坐抗議。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 319槍擊案 連宋提選舉無效也敗訴台灣選舉史上的選舉訴訟不少,歷年來最著名的,當屬2004年總統大選,搭檔參選正副總統的連戰、宋楚瑜,提起當選無效、選舉無效2項訴訟。當時歷經全國大驗票、密集開庭傳喚證人,最後法院仍認為連宋列舉的選務疏失、發生319槍擊案等,「不足以影響選舉結果」,判連宋敗訴確定。這是我國史上第一次總統大選官司。由於投票前爆發319槍擊案,由尋求連任的陳水扁與呂秀蓮以不到3萬票的微小差距獲勝,當選正副總統。連戰、宋楚瑜在投票日3月20日當天晚上,向高等法院提起當選無效訴訟,多日後再提起選舉無效訴訟,兩人認為陳水扁、呂秀蓮的當選票數不實,要求全國大驗票,但最後得票結果仍比陳、呂少2萬5563票,並未翻盤。在當選無效部分,連戰、宋楚瑜以陳水扁、呂秀蓮為被告,提起訴訟,理由是陳、呂當選票數不實,足有影響選舉結果之虞,另質疑319槍擊案隱匿真相誤導選民等;高院審理後認定,無論319槍擊、啟動國安機制、公投綁大選等,連宋的主張「固非無據」,但連宋無法證明這些事件影響總統大選的結果,判連宋敗訴,最高法院也認為,雖然319槍擊案仍有很多疑點,但案件有審理期限,以及無法無限期等待緝凶、查獲真槍以明真相等理由,駁回連宋上訴確定。選舉無效部分,連宋指控319槍擊事件的發生,明顯影響選情,但中選會卻未停止或改期選舉,而公投綁大選及冒領或未依規定發給選票的違失,均構成選舉無效的理由,請求法院應判決總統大選無效,重新選舉。但高院審理後認為,319槍擊事件不是停止選舉的法定事由,連宋所指選務違失,也都不影響選舉結果,判連宋敗訴;案件經過上訴,最高法院也認定,選務機關的選舉瑕疵、公投綁大選等事由,都不足影響選舉的結果;而319槍擊案因不在法定停止或改定總統選舉日期的規定內,中選會未停止選舉、改定投票日期,並未違法。2005年9月16日,駁回上訴確定,也宣告2004年總統選舉訴訟正式畫下句點。2007年高雄市長選舉官司大逆轉,二審改判陳菊當選有效。 (中新社資料照片) 分享 facebook 陳菊一度被判當選無效 二審翻案另一起受矚目的選舉訴訟,則是2006年高雄市長選舉。當時,國民黨候選人黃俊英與民進黨候選人陳菊的選戰打得激烈,原本被認為有勝算的黃俊英,因選前之夜遭對手指控發走路工而敗北,事後卻查無黃俊英賄選行為,黃認為對方「出奧步」,憤而提起當選無效、選舉無效訴訟。一審認為陳菊和競選團隊在選舉活動結束後當晚舉行「黃俊英賄選抓到了」記者會,及引發的媒體效應,足以影響黃俊英選情,判決陳菊當選無效。選舉無效部分,則認定選務並無重大違失,且驗票結果因陳菊比黃俊英多出1千餘票,而選務瑕疵票只有4百餘張,不足以影響選舉結果,判決駁回。不過,陳菊上訴後,二審認為,陳菊陣營指黃俊英賄選並非「強暴、脅迫」,不足以妨害選舉,改判陳菊「當選有效」,陳菊得以繼續擔任高雄市長確定;選舉無效部分,則維持一審判決。1992年,民進黨國代在國民大會上拉布條抗議花蓮縣立委選舉作票風波。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 花蓮集體作票 被判「局部選舉無效」我國選舉史上,提起選舉無效訴訟的候選人很少勝訴。不過,也不是沒有例子,最受矚目的,應該是1992年當時民進黨主席黃信介「元帥東征」競選花蓮立委一役,爆發震驚全台的花蓮立委選舉集體作票事件。當年為第二屆立委選舉,花蓮選區有兩席立委,開票結果,國民黨謝深山得4萬6527票、前花蓮市長魏木村得2萬6667票、黃信介以2萬6605票輸給魏木村62票。但黃信介競選總部接獲國民黨「作票」線索,進一步揭發選舉作票及吹風機賄選案。由於花蓮選區發生8個投開票所舞弊情事,中選會經委員會議決議後,在1992年12月26日僅公告謝深山一人當選,另一名額並未公告。對於作票使選舉發生票數不實,檢察官提起「局部選舉無效」之訴,「被作掉」的黃信介也提起確認當選之訴。一審選舉法庭宣判花蓮市8處投開票所「局部選舉無效」,在729張「幽靈選票」中,共有534張查明是投給國民黨魏木村,魏木村的得票數扣除534張後,黃信介成為第2高票。黃信介(前)1992年「元帥東征」參選花蓮縣立委。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 政治手段解決 花蓮選舉弊案未重新選舉理論上,「局部選舉無效」代表有問題的投開票所必須重新選舉,但當時這個案子鬧得舉國沸沸揚揚,選舉官司還沒確定之前,即由縣選委會呈報中央選舉委員會,最後以政黨協商的「政治手段」解決,再由中央選舉委員會補公告黃信介當選,並未重選。該案不僅改變了花蓮的政治生態環境,也暴露選罷法訂得不夠周延的弊病,還逼得中央修法因應。



 黃煌雄掌促轉會 黃國昌:無法認同!請總統府撤回



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針對新任促轉會主委黃煌雄人事同意案,時代力量立委黃國昌今(3)日再度於記者會上開砲,痛批總統府提名這樣的人當主委,是墮落的決定、對促轉價值的輕蔑、糟蹋轉型正義。他也批,「找一個包庇違反濫權黃世銘的黃煌雄,是要讓台灣成為轉型正義的笑柄嗎?」他無法同意此人事任命,要求總統府撤回。

時力今早針對檢察總長、促轉會人事案舉行記者會。台教會副秘書長陳俐甫在會中指出,黃煌雄在監委任內、民主運動中有其角色,但促轉會主委是政治職位,這幾年台灣轉型正義最大問題就是容易「河蟹掉」很多事情,黃煌雄被認為溫和、妥協,恐變成促轉的盲點與缺點。

陳俐甫也指出,黃煌雄在學術上的研究大多是戰前關於日本帝國主義部分,但1945年戰後的民主運動受黨國體制迫害,則完全沒觸及到,然而促轉要處理正是這部份。他認為,黃煌雄過去沒有很清楚的態度,也沒有對追究加害者部分著力。

民間司改會執行長陳羽凡表示,在立法院行使同意權前,民間團體也準備公開提問促轉委員被提名人,希望可作為國會審查時的參考依據。陳羽凡也指出,黃世銘案爆發時,檢評會也認為有彈劾必要,因此移請監察院調查,但兩次表決都沒通過,傳出黃煌雄當時在第二次表決時投下反對票,她想問這樣的傳聞是否屬實?若屬實那理由為何,黃煌雄應該說明。

時力立委林昶佐則表示,促轉會名單引起各界反彈,但執政黨的回應反而加深疑外界慮,竟強調黃煌雄可讓朝野政黨接受,等於是說他受到某些政黨親睞。林昶佐認為,這是誤解、模糊轉型正義的目的。他指出,轉型正義四大工程是真相還原、受害者賠償以及名譽回復、加害者法律咎責、最後是體制改革,才可能讓受害者寬恕,達成和解,若沒有前面的四大工程,要怎麼和解?呼籲執政黨面對外界反彈聲浪。

黃國昌痛批,黃煌雄為了確保自己再被提名,出賣自己包庇黃世銘,總統府提名這樣的人當主委,這是墮落的決定、對促轉價值的輕蔑、糟蹋轉型正義。他再批,「找一個包庇違反濫權黃世銘的黃煌雄,是要讓台灣成為轉型正義的笑柄嗎?」他無法同意此人事任命,要求總統府撤回。

時力黨團總召徐永明也補充,在完整名單送到立院前仍有更換空間,請以總統府的高度想想,黃煌雄能否符合轉型正義與司改的期待。









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